表現は「保守系主要政治家」「日本の政党への補助」となっており、開始時期・規模感・終了時期の概略が記録されています[1]
目次
1) 検証対象と資料の範囲
本稿は、米国務省・歴史局の公式サイトにある FRUS 1964–1968, Vol. XXIX, Part 2, Japan の編集者注（Document 1）と、同巻の「米国の秘密工作に関する注記」を主要一次資料とします[1][2]
2) 公文書で確認できる「事実」
- 1958〜1968年、日本の政治の方向性に影響を及ぼす目的で4つの秘密プログラムを承認[1]
- 1958年5月の衆院選前、アイゼンハワー政権がCIAに指示し、「親米的な保守系主要政治家」へ限定的資金支援と選挙助言をcovertに提供。受け手には「米国人実業家からの支援」と説明[1]
- この資金支援は1960年代初頭まで継続。一方、「日本の政党」への補助プログラムは1964年初頭に段階的終了[1]
- 同時期、宣伝・社会活動向けの広義プログラムも継続（1964年で約45万ドル規模の例示）[1]
3) どこまで言えるか：党名（LDP）明示の有無
結論：FRUS の公開文書では、LDP（自由民主党）という党名の受け手を特定する記述は確認できません。かわって「保守系主要政治家」「日本の政党への補助」という婉曲表現が使われています[1]。当時の政局（1955年の保守合同以降）を踏まえれば自民党を想起するのは自然ですが、一次資料としては党名断定を避けるのが適切です。
4) なぜ議論が残るのか：未開示と機密保持
ジョージ・ワシントン大学の National Security Archive は、1950〜60年代のLDP支援に関するCIA文書の全面開示が依然として限定的であると指摘。FRUS編纂でもCIA記録の非公開・欠落により空白が残る旨が再三注記されています。つまり、党名・資金経路・担当部署などの細部が未公開な点が、一次証拠の提示を難しくしています[3]
5) 報道・研究の位置づけ（一次資料の外側）
1994年の米主要紙報道は「自民党（LDP）へのCIA資金」を具体的に伝え、大きな反響を呼びましたが、これは公文書そのものではなく取材報道です。当時の党側は否定を表明しています[4][5]
6) タイムライン（要点）
- 1958年5月の衆院選前：CIAが保守系主要政治家へ限定的資金支援＋選挙助言を実施[1]
- 1960年前後：選挙ごとに支援継続。左派の分裂誘導を狙った小規模プログラム（1960年額で7.5万ドル）の例示あり[1]。
- 1964年初頭：政党補助プログラムを段階的終了。ただし宣伝・社会活動向けの広義プログラムは継続（1964年例で約45万ドル）[1]
まとめ（結論）
- YES（公文書で確認できる事実）：1958〜1964年に、CIAが日本の保守系主要政治家や日本の政党にcovertな資金・助言を提供したことはFRUSで明記[1]
- 留意点：公開公文書上、特定党名（LDP）を受け手として断定する記載は未確認。党名断定は報道・二次資料の解釈域であり、一次資料と分けて記述するのが適切[1]
参考文献（一次資料・主要報道）
- Foreign Relations of the United States, 1964–1968, Vol. XXIX, Part 2, Japan — Document 1: Editorial Note（米国務省・歴史局 FRUS）。1958〜1968年のcovertプログラム、1958年選挙期の「保守系主要政治家」支援、1964年初頭の政党補助終了、1964年の宣伝・社会活動向け約45万ドル等を記載。
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v29p2/d1
（最終アクセス: 2025-08-14） - Note on U.S. Covert Actions（FRUS 同巻）。NSC 4-A→10/2、NSC 5412/2「Special Group」〜 NSAM 303「303 Committee」など、CIAのcovert行動の承認手続・制度枠組みを整理。
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v29p2/actionsstatement
（最終アクセス: 2025-08-14） - STATE DEPARTMENT DOCUMENT REVEALS “SECRET ACTION PLAN” TO INFLUENCE 1965 OKINAWAN ELECTIONS（National Security Archive, GWU）。琉球選挙工作文書の公開とともに、1950〜60年代のLDP支援に関するCIA文書の未解禁を指摘。
https://nsarchive2.gwu.edu/nsa/archive/news/okinawa.htm
（最終アクセス: 2025-08-14） - CIA Reportedly Paid Millions to Japan’s LDP（Los Angeles Times, 1994-10-09）。NYT報道を受け、CIAが1950〜60年代に自民党へ資金提供との内容を紹介。
https://www.latimes.com/archives/la-xpm-1994-10-09-mn-48400-story.html
（最終アクセス: 2025-08-14） - JAPANESE PARTY DENIES REPORT OF CIA PAYMENTS（The Washington Post, 1994-10-12）。NYT報道を受けた自民党側の否定コメント等を記録。
https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1994/10/12/japanese-party-denies-report-of-cia-payments/f6f900bf-8987-44c5-ad84-22ef9251a513/
（最終アクセス: 2025-08-14）
